——在昆明高新区2024年工作会议上

（2024年1月29日）

徐毅清

同志们：

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对防风险和稳经济的“双重压力”，面对扩大经济规模和促进创新转型的“双重难题”，面对内生动力不强和外部竞争加剧的“双重挑战”，全区上下深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委“3815”战略发展目标、市委“六个春城”建设要求，锚定全市2023年“当好排头兵”高质量发展大竞赛目标任务，奋力推进园区经济社会发展和党的建设取得新进展。

一、2023年工作回顾

一年来，我们坚持稳中求进、克难奋进，综合实力稳步提升。主要指标平稳增长。深入实施开发区振兴三年行动，落实省市区三级稳增长政策，推动经济顶压前行、平稳运行。主营业务收入达3223.3亿元，增长6%。规上工业总产值1052.2亿元，增长0.7%，规上工业增加值增速达5.4%，占全市16%，新兴产业规上工业增加值占比达57%。保有规上工业企业89户，亩均工业产值达1266.4万元/亩。固定资产投资64.6亿元，其中：产业投资占比达65.7%。完成一般公共预算收入22.79亿元，增长6%。社会消费品零售总额增长8.1%，排名开发（度假）区板块第一。实际利用外资1387.89万美元，引进产业到位资金123.05亿元，向上争取资金3.9亿元。产业体系日臻完善。坚持大抓产业、主攻工业，紧扣三大主导产业补“链点”、强“链条”、稳“链主”，贵金属新材料产业集群获评“云南省优势型制造业集群”，生物医药、电子信息产业集群获评“云南省成长型制造业集群”，东区获评“云南省2023年重点培育数字经济园区”。多宝电缆、贝泰妮荣获省政府质量奖，入围中国质量奖。南天信息、沃森生物等9户企业入选云南省重点产业领军企业。昊邦制药、中科鑫圆等13户企业荣获云南省制造业单项冠军。闻讯实业获评云南省数字化转型标杆企业。项目引建换档升级。开展“一把手”招商、全员招商、产业链招商。举办港澳台侨招商引资推介会，参加第七届南博会、2023中国产业转移发展对接活动等，新签约扬子江药业等项目28个，引进10亿元以上项目2个、“三类500强”项目1个，80个招商引资项目纳入固投统计，6个重大产业项目落地备案。对外开放深化拓展。开展“主动对接RCEP、促进开放平台发展、提升对外开放水平”三年行动，外贸进出口总额达310亿元。闻讯实业通过海关AEO认证，全国首批、全省首家区外保税维修中心落地高新区，国内首家“保税业务+ERP+工单核销”三合一模式系统“昆明闻讯云南保税业务综合辅助管理平台”正式上线。

一年来，我们坚持创新驱动、转型升级，科技赋能园区发展。科技创新有声有色。完善高新技术成果产出及转化机制，认定登记技术合同562项，技术合同成交金额9.1亿元，增长13.7%；当年发明专利申请量1008件，增长21.33%；发明专利授权量528件，增长19.88%；拥有有效发明专利量1862件，增长93.95%。引导企业加大研发投入，实施科技企业倍增工程，认定国家级科技型中小企业216户，增长33.3%；认定高新技术企业118户，增长17.4%；保有省级“专精特新”中小企业194户，新增117户，保有量增长148.7%。人才引育做优做实。深入实施“人才强区”战略，引进高层次人才、产业急需人才160余名，22名人才获中国青年“五四”奖章、云南青年创业省长奖、“创业云南”创业指导专家等荣誉，贵研检测科技、云南变压器等5支团队获省自然科学奖、科技进步奖，4户企业成为自主认定高层次人才试点企业，占全省40%。围绕安居保障、成果转化、荣誉申报等方面，强化人才激励支持，建立“大院大所大校大企”协同创新机制，协办“创客中国”云南省中小企业创新创业大赛，人才工作案例获评“第六届全国人才工作创新案例最佳案例”，人才工作论文获评科技部主题征文活动优秀奖。平台建设高标高质。推进省市一体化创新行动，新增市级以上研发机构12户，全省5个云南实验室中4个落户高新区，南天信息博士后科研工作站正式揭牌，昆明电缆、盘谷医学获评省级企业技术中心，云南沃森、理工恒达获评省级制造业创新中心，贝泰妮获评国家技术创新示范企业，云科实验室荣获国家级“双C”认证。打造“一平台、多中心、全链条”科技服务体系，创建云南省知识产权推动高质量发展示范园区，建设国家级专利导航服务基地，入选首批国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区。

一年来，我们坚持改革破局、优化服务，营商环境不断改善。深化改革更有力。坚持综合施策、全面发力，增强改革系统性、整体性、协同性。深化机构改革，调整组建8个部门、3个事业单位，优化园区管理体制。实施国企改革，围绕投资、融资、借款担保、资产租赁、产权交易、审计监督等方面健全国资监管制度，完善区属企业法人治理结构，选聘外部董事，优化调整国资公司薪酬分配及选人用人体制。政务服务更便捷。实施优化提升营商环境三年攻坚行动，开展“营商环境会客厅”、“一把手走流程”、“三个听取”；推进“一窗通办”、“网上可办”，政务服务事项全程网办率达100%。实施并联审批、代办审批，开辟绿色通道，做响“移动政务服务”、“企业接待日”等服务品牌，推行“e办通”、“一部手机办事通”等自助服务，服务效能持续提升。建成东区政务服务大厅。涉企帮扶更精准。落实税费征管改革，推广全面电子化数字发票。试行“免审即享”，简化科创奖补、产业扶持流程，兑现惠企资金2.03亿元。深化“五员”服务，举办职称申报、专技培训、人员招聘等活动，解决2.3万人就业；加大金融支持，助力企业办理质押融资2.1亿。积极协调帮助企业解决通讯难、交通难、上市难等问题。经营主体更壮大。落实减税降费、助企纾困政策，新增减税降费及退税缓税缓费5.4亿元。推行“一环节”审批、“半天内”办结、“零成本”开业，开办企业耗时仅57分钟。强化公平竞争审查，专项整治公共资源交易领域隐形壁垒。提升企业登记注册便利度，推进“个转企”、“小升规”，经营主体加速成长。园区保有经营主体3.9万户，净增经营主体6629户，达年度目标任务237.77%。

一年来，我们坚持建管齐抓、标本兼治，城市品质不断提升。基础配套更健全。建成36号路、昆洛路及恒旺广场旁3条道路，整治提升民办科技园4条道路。新建新能源汽车充电枪289枪、换电站3座。加强市政道路桥梁管护，排查整治病害窨井盖，清理整顿学校周边、山区道路交通安全隐患。改造局部区域道路及排水管网，优化提升“海绵城市”功能。城市风貌更精致。打造绿美园区，新增绿地10.6公顷，新建绿道10.9公里，补植行道树2007株，打造口袋公园44个。渔浦寒泉等三个公园被确定为共享绿地试点公园。开展街道城市清爽行动，长效清理占道经营、共享单车乱停等不文明行为，规范渣土运输、广告设置、建筑围挡设置。整治扬尘污染、背街小巷环境卫生，推进城市环境大提升。安居保障更有力。推进“保交楼、稳民生”，按期交付云麓湾468户商品房，办理经典双城、鑫金花园个人不动产权证4083本，不动产历史遗留问题项目登记办证率达64.24%。拆除城中村2.4万平方米，拆除临违建筑13.12万平方米，全面完成24栋经营性自建房整治销号任务。生态环境更宜居。打好蓝天碧水净土保卫战，全区空气质量优良率达98.63%，梁王河、南冲河达Ⅱ类水质标准，新运粮河达Ⅲ类水质标准，优良水体比例达100%，建设用地安全利用率达100%，工业固废物处置利用率达100%。积极创建国家生态工业示范园区，整改环保督察反馈问题，获评省级绿色低碳示范产业园。

一年来，我们坚持共建共享、惠民利民，社会治理不断强化。公共服务向善向好。统筹安排3.29亿元强化公共服务和民生领域资金保障。优化教育资源，招聘公办学校教师，推动高新一小（东校区）建校、高新一幼办学，改造提升高新二中等校园校舍、运动场、实验设备；增设“院校公交”定制线路，为院校师生提供出行便利。深入推进卫生城市、健康县城创建及爱国卫生新七个专项行动，推进居民医疗保险全覆盖，支持马金铺街道卫生院申报社区医院及国家级甲级社区卫生服务中心。开展文明城市创建，拓建新时代文明实践中心，深度挖掘化城穿心阁文化旅游资源，参加“创意云南”文博会及创意昆明系列主题活动，群众精神文化生活更加丰富。社会大局安全稳定。开展“普法强基补短板”，重拳打击黄赌、枪爆、毒品、网络诈骗等违法犯罪，刑事、治安警情。学习践行新时代“枫桥经验”，扎实开展领导干部接访下访、深入推进信访问题源头治理攻坚行动，有效稳控金融投资征地拆迁等领域矛盾，成功创建13家市级平安单位、1个市级平安街道，9个市级平安社区、3个市级平安小区。安全防线筑实筑牢。整治排查危化品、工贸企业、非煤矿山等行业领域安全风险，健全完善应急管理体制，安全生产事故数、死亡人数、直接经济损失数实现“三下降”。加强消防救援能力建设和安全监管，火灾事故零死亡，火灾防控和监督执法考评排名全市第二。统筹抓好食品、药品、特种设备、产品质量方面安全监管。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市党委政府领导的结果，是全区上下戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表党工委、管委会，向全区党员干部职工，向各行各业、各条战线的建设者、奉献者，向所有关心、支持、参与高新区发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

取得成绩的同时，我们也清醒看到，当前，园区经济社会发展仍有一些短板弱项亟待补齐。从经济发展方面看，产业结构不优、传统产业占比高、新兴产业成长不快等情况依然存在，工业产品层次不高、规上工业产值增长缓慢、工业经济支撑乏力等问题尚未明显改善。园区经济“稳”的基础不够牢固，“进”的力度还需强化。从科技创新方面看，整合创新资源、推进产学研融合力度不强，创新创业生态尚需完善。对此，我们将高度重视并切实加以解决，不辜负人民群众的期盼！

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实省委十一届五次全会、省委经济工作会、省“两会”和市委十二届六次全会暨市委经济工作会、市“两会”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，践行高质量发展这个新时代的硬道理，强信心、稳预期，强产业、增效益，强动力、添活力，强保障、守底线，强民生、促稳定，为建设“六个春城”、建成国内一流创新型特色园区、推动中国式现代化高新实践迈出坚实步伐。

2024年高新区经济社会发展主要目标是：固定资产投资增长5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长3.5%，产业投资增长10%以上。

实现上述目标，必须认真贯彻新时代做好经济工作“五个必须”、“三个统筹”的重要要求，深刻理解、准确把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的重要方法论，把准“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系，坚持先立后破、稳扎稳打、有序推进，为推动高质量发展注入强劲动力。具体来看，我们要重点开展“八个行动”。

（一）坚定不移兴产业，开展“产业蓄势提能”行动。

坚守“发展高科技、实现产业化”初心使命，落实产业强省、工业强市战略，推进产业特色发展、持续发展、蓬勃发展。推动产业能级提升。坚持“大抓产业、主攻工业”不动摇，依托三大主导产业省级先进制造业集群，实施产业链高质量发展行动，打造新质生产力，推动主导产业转型升级。在贵金属新材料领域，围绕新产品研发、数字化转型、低碳环保等，积极推进新能源超微细铜线材及特种线缆制造、贵金属微电子粉体及浆料、贵金属装联材料等产业化项目。在生物医药领域，围绕中药民族药、生物技术药、天然健康产品三大优势产业和化学药、医疗器械、医药流通三大潜力产业，构造“3+3”现代产业体系，规划建设国际健康生命科学城，加快推进创新疫苗多联多价疫苗、功能性化妆品等项目建设。在数字经济领域，着力打造智能手机、移动终端、笔记本电脑等电子消费全产业链产品制造基地，开展数字化制造应用普及、网络化制造试点示范和智能化制造推广，以数字技术为其他产业叠加赋能。推动项目建设提速。落实项目建设攻坚年行动，滚动实施“五个一批”，加大前期工作和要素保障力度，积极为投资主体破解项目推进中审批、资金、用地、拆迁等方面困难，高效推进创新药研发与产业化基地、高新区医疗器械及电子信息产业东部转移承接示范园等在谈项目签约落地，加快推进贵金属新材料产业园（二期）、穗景新能源、洋润生物、云南博威等新落地项目开工建设，压茬推进多宝电力新材料集群科技园、烟草商业科技研发中心、中南高科智创产业园等续建项目按期进展，确保新增项目不低于45个、新开工项目不低于40个。推动骨干企业提效。巩固拓展产业集群创建成果，以推进稀贵金属新材料和生物医药2个国家级示范基地、电子信息和电力装备2个省级示范基地高质量发展为重点，开展工业企业稳增长包保，引导云铜、贵研铂业等重点企业稳产增效，支持贝泰妮、闻泰等高增加值率企业多做贡献，助力中小型规上工业企业扩产缩面。开展企业成长帮扶，持续优化帮扶政策，积极培育有潜力的企业升规纳统，力争规上工业企业保有量突破90户。推动对外开放提效。抢抓RCEP生效机遇，助力高新技术企业加快国际市场布局，鼓励外贸企业、骨干企业“走出去”，稳住外贸基本盘，大力发展跨境电商、服务贸易、数字贸易等新业态新模式，推动内外贸一体化发展，确保进出口总额增长5%以上。

（二）坚定不移抓招商，开展“招引质效提振”行动。

坚持把招商引资作为推动发展的主抓手，持之以恒、长抓不懈，以招商引资大突破，为高新区高质量发展提供更加稳固的基础、更加充沛的动力。加强招商工作统筹。建立健全每周项目调度会办机制、项目推进责任机制、招商引资目标考核机制，加大跟进服务力度，推动线索项目向谋划项目转库、谋划项目向在谈项目转库、在谈项目向签约项目转库，提升项目签约率、落地率、投产率、资金到位率。坚持领导干部、招商部门、企业主体、商会协会等多个工作主体一起上，坚持“一把手”招商、全员招商、产业链招商、精准招商等多元招商手段一起用，坚持内资外资、国企民企、大中小微、人才人力等多种资源一起引，着力构建园区上下“一盘棋”的“大招商”工作格局。力争年内引进省外产业到位资金144亿元、实际利用外资6050万美元，引进总投资10亿元以上项目2个、三类500强企业1户，策划包装新签约招商引资项目50个。深化招商“链式”思维。抢抓东部产业转移机遇，积极参与云南省沿边产业园建设，全力做好转移产业承接。围绕主导产业及其上下游产业链，瞄准大型央企、省属国企、知名民企、跨国外企，精准招引领军型“链上下游企业、关联性服务企业，全力建链、延链、补链、强链，实现“招一个带一串，激活一条产业链。注重招商项目品质。坚决落实王宁书记关于“招商引资是一门学问，既要积极主动，又不能盲动蛮干”的要求，健全招商引资综合评价机制，严格执行招商引资项目评估联审制度，科学评估用地项目、重大项目可行性，在重点考量项目投资强度、产值、税收贡献的同时，综合考量项目在人才招引、就业安置、社消拉动、专利引进、生态环保等方面价值，严把企业及项目投资效益关、质量安全关，环境保护关，推动招商引资向招商选资转变。强化招商队伍保障。选拔思想好、纪律好、素质好、韧劲好、口碑好的干部职工到招商部门”磨炼成长，加强招商人员专业培训，绘制主导产业招商图谱，着力打造一支懂产业、能吃苦、讲实效、善作为的招商“生力军”。

（三）坚定不移强动能，开展“创新驱动提级”行动。

加强科技创新与产业创新协同联动，汇聚更多创新资源、吸纳更多创新要素、创造更优创新条件，刺激发展潜力充分释放，推动经济转型升级。提升科创位次。坚守“高”“新”定位，密切跟踪并主动对照国家高新区综合评价体系，积极推进“一区多园”协同发展，优化产业结构和价值链，提升综合质效和创新力，持续推进“赶超进位”，力争年内提升5位以上。支持科创研发。落实科技创新奖补政策，引导企业高位承接省级科技研发和成果转化项目，加大研发创新力度。依托贵研稀贵金属功能材料、沃森新型人用疫苗、增材佳唯增材制造、理工恒达电极新材料4户省级制造业创新中心等科创载体，带动提升园区整体创新能力，力争年内新增市级以上研发机构不低于10个，研发投入同比增长20%以上。培优科创主体。建立高企培育“导师团、辅导员、联络员”三级服务体系。加大创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯次培育，加快高新技术企业和科技型中小企业引培，积极引导规上工业企业转型升级为高新技术企业。力争年内国家级科技型中小企业突破250户、高新技术企业新增50户，专精特新中小企业新增40户。鼓励制造业企业将现有生产基地转型提升为研发、投资、运营等总部基地，加快发展供应链管理、总集成总承包服务、信息增值服务等新模式，培育壮大高技术服务业。举办“昆明高新杯创新创业大赛”，引聚一批科创人才、科创团队、科创项目进驻园区。建强科创平台。按照“投资主体多元化、管理运行市场化”要求，制定区级孵化器管理办法，构建从“苗圃→孵化→加速→特色产业园中园”的园区科技创新体系，整合完善园区科创载体。支持规上工业企业内设研发机构或建立体外研发中心，推动实现工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等创新平台全覆盖。提质升级大学科技园，开展高校创新资源集成、科技创业创新孵化、科技成果转移转化、创新创业人才培育、区域开放协同发展“五项提升工程”，同步优化整合高创园、基因科技园、细胞产业园等创新创业平台资源，确保平台对项目、企业、产业始终保持高水平赋能作用。引培科创人才。深入落实“兴滇英才支持计划”、“春城计划”等，支持龙头企业采取项目合作、课题攻关、特聘顾问等方式，灵活引进各类科技领军人才。围绕三大主导产业和产业转移承接过程中的人才需求，在企业自主认定人才、引进急需紧缺人才等方面开展新探索、实现新突破。深化人才合作交流，引导企业积极与大院大所大校大企建立长效合作机制，开展人才项目合作。支持企业制定员工学历提升计划，与职业（技术）院校共建学科专业、产学研实训基地和高技能人才培训基地，定向培养产业人才，积极组织人才沙龙论坛和培训交流活动。

（四）坚定不移促改革，开展“营商环境提升”行动。

牢固树立“抓环境就是抓发展”的意识，全面对标打造一流营商环境标准要求，营造良好发展生态，让高新区成为投资兴业的沃土。提升环境优化力度。围绕建设新兴产业聚集示范区，编制优化营商环境重点任务清单，认真整改营商环境国评、省评和大竞赛考评反馈问题，引领营商环境各项考评指标进位升级，力争年内每项指标培育1—2个特色亮点。紧抓获批国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区机遇，推进昆明知识产权服务业聚集区建设，完善知识产权引领产业发展新机制，健全高新区知识产权运营服务体系，促进知识产权服务能力提升。提升访企问需深度。以第五次经济普查为契机，继续深化“三个听取”、“四上”包保、“五员”服务，走访了解企业诉求，针对性定制服务举措。围绕有效解决企业诉求，完善企业诉求收集解决机制，畅通反映渠道、提高办理效率、及时反馈结果、形成工作闭环，让企业诉求切实得到解决。提升要素保障程度。聚焦资金要素，围绕主导产业设立产业投资基金，积极争取上级资金支持，深化与云南金控集团战略合作，吸引金融中介服务机构、新兴金融机构、私募基金企业进区发展，着力营造优良科技金融生态体系。建立完善社会资本投融资合作对接机制，引导社会资本投向园区创业企业。聚焦土地要素，持续提高土地集约利用水平，积极做好土地供应、新增用地报批、批后监管及违法用地查处等工作，提高“标准地”出让比例。处置批而未供土地不低于30%，处置低效闲置用地不低于35%。强化耕地保护，严防耕地流出。聚焦水电气网等生产要素，继续落实水电气网“四用四即”工作机制，逐步完善电网、天然气管道等能源配套基础设施，为企业生产经营做好能源保障。提升政务服务温度。精简优化审批服务，推进行政审批减环节、减材料、减费用、减时限、减跑动、提高办事便利度。提升网办服务质量，依托e办通、“一部手机办事通”等一体化政务服务平台，深化“一网通办”，实现网上办事“一次注册、多点互认、全网通行”。完善政务大厅服务功能，落实“1+7”清单化管理要求，持续推行水电气网进大厅，推进市政公用接入服务一次申报、一门受理。提升主体倍增进度。深化“互联网+审批”、“证照分离”及商事制度改革等举措，实施“顺利吸引注册、快速落地生根、健康存续经营”三项工程，降低准入准营门槛，畅通准入准营渠道，强化公平竞争审查，推动经营主体“培多、做大、促活、育强”。

（五）坚定不移优环境，开展“城市建管提质”行动。

持续推动园区城市规划建设管理，完善城市功能，改善城市形象，打造宜业宜居的城市环境。坚持统筹思维，优化城市布局。编制昆明高新区总体规划，深度谋划城市功能和产业布局，统筹三个片区错位发展、优势互补。在西区，全力发展总部经济、研发经济、平台经济，打造科技创新核心区、总部经济聚集区。在东区，着力配套基础设施、完善承载功能、聚集产业要素，打造高新技术产业聚集区，产城融合新片区。在民办科技园，制定整治提升规划，改善园内基础设施条件，引导有潜质的企业改造转型、鼓励低效企业搬迁腾退，提高土地资源利用率。对接引进智控中心+智慧园项目，合围聚集健康服务、医疗器械、医药商贸物流产业，补充协同东区生命科学健康城组团发展。坚持建管并重，提升城市品质。深化城市品质提升七大行动，着力开展“绿化、亮化、美化、净化”、“治乱、治污、治差、治堵”、“增园添绿、增花添彩、增光添亮”等专项工作。计划改造提升10个口袋公园，常态维护共享城市绿地。建设国家生物基地2号片区E1、E4号道路，提升改造广电苑周边道路及民办科技园基础设施，配建生物科技孵化器产业园电力设施及市政道路，有序推进沙沟尾、洪家营片区等城改项目。接续整治黄土坡立交西口等四个淹积水点，协同推进节水、滇中引水、海绵城市等工程建设。继续做好城市道路、桥梁病害排查治理，整治提升背街小巷、居民小区、农贸市场等公共环境卫生质量，建设照塘垃圾中转站，加快建成绿美园区、绿美社区，实现城市，开展“城市建管提质”让生活更美好。坚持生态优先，净化城市环境。坚持生态优先、绿色行动。发展，深入开展大气污染综合治理攻坚行动，持续推进挥发性有机物治理，确保空气质量优良率长年保持98%以上。加强汛前城市面源污染防治，排查整治入河排污口水质，深入治理滇池流域水环境，确保优良水体比例达100%。强化土壤、地下水污染重点企业监管，推进建设用地土壤污染状况调查，健全农业面源污染防治长效机制，有效管控园区土壤污染风险。打好生态系统修复攻坚战，深入推进云南省第二轮环保督察反馈问题整改，强化鸡叫山、石头山生态系统修复治理，巩固提升省级绿色低碳示范产业园区创建成果，继续创建国家生态工业示范园区，做好中央第三轮环保督察迎检。

（六）坚定不移惠民生，开展“治理效能提档”行动。

坚持以人民为中心，加大投入力度、办好惠民实事，推进国家治理体系和治理能力现代化，让群众幸福感更可持续、获得感更具成色、安全感更有保障。提高公共服务“满意指数”。强化医疗保障，加大马金铺卫生院经费投入，提高卫生院综合医疗能力。推进马金铺卫生院与呈贡区人民医院合建重症病人转诊通道。积极协调五华、呈贡两区卫健部门，统筹做好高新区卫生、疾病预防控制等社会管理服务工作，确保园区基层卫生服务体系符合国家卫生城镇标准。强化教育资源保障，积极外引优质教育资源入区办学，继续推进高新一小东校区建设，着力开办绿城诚园幼儿园，以优质公共服务资源，赢得群众点赞。提高社会大局“和谐指数”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，分级化解矛盾纠纷，提速办理信访积案。严厉打击电信诈骗、养老诈骗、金融信贷、非法集资等经济领域犯罪，重拳整治黄赌毒、盗抢骗及食药环领域犯罪。深化文明城市创建，培育和践行社会主义核心价值观，评选文明单位、道德模范、“昆明好人”，以安定有序、文明和谐的社会氛围，让企业安心投资、群众安居乐业。提高乡村振兴“幸福指数”。坚持以基层党建引领基层治理，深入推进铸魂赋能、兴业共富、强基善治等乡村振兴六大行动，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进爱丽丝花卉种植基地、高登农业产业配套基础设施项目建设，有序开展风口社区地质灾害隐患整治和整村搬迁，力争完成林塘、化城社区闲置用地招商任务，促进产城融合、城乡融合。深化美丽乡村建设，积极谋划横冲乡村旅游综合体项目，打造宜居宜业和美乡村的高新样本。

（七）坚定不移保安全，开展“风险防范提标”行动。

统筹好发展与安全两件大事，以“时时放心不下”的责任感，把人民安全放在第一位、把责任落实抓在第一步、把风险隐患除在第一环、把应急准备做在第一手，以高水平安全护航高质量发展。强化责任落实。深入贯彻落实习近平总书记对昭通镇雄山体滑坡、江西新余市渝水区一临街店铺火灾事故作出的重要指示，深刻汲取教训，克服侥幸心理，进一步压实安全生产责任。贯彻安全生产十五条硬措施，强化排查整治、打非治违，系统治理矿山、危化、工贸、建筑施工、燃气、消防等领域安全隐患，推动安全生产治理模式由事后处置向事前预防转型。结合岁末年初安全生产工作规律特点，加强地质灾害、低温雨雪冰冻灾害监测预警，指导生产经营单位除险清患，常态做好应急值守、救援备勤，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。聚焦薄弱环节。紧盯道路交通事故“减量控大”目标，强化秩序整治和源头管理，严查非法营运、超限超载等违法行为，完善交通安全设施，坚决遏制重特大道路交通事故发生，保障辖区交通安全有序。强化底线思维。防范金融风险，统筹抓好隐形债务增量遏制和存量化解，盘活各类资产资源，稳步推进国资公司防风化债，严防系统性金融风险发生。防范市场监管领域安全风险，压实食品药品、工业产品和特种设备安全监管责任，提升群众安全感。

（八）坚定不移抓党建，开展“队伍建设提效”行动。

持之以恒推进新时代党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设质量和科学化水平，以高水平党建引领推动高质量发展。强化政治建设，让对党忠诚的旗帜更鲜明。围绕学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入实施党的创新理论武装“领航工程”，启动新一轮“万名党员进党校培训”，完善习近平总书记重要指示批示和中央、省市党委政府重大决策贯彻落实情况督促检查机制，形成学习领会、推进落实、督促检查、跟踪反馈工作闭环，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯彻到履职尽责各方面、全过程。坚持标准不降、劲头不松，巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，努力把学习成果转化为做好工作的能力本领、推动高质量发展的实际成效。强化党建引领，让大抓基层的导向更鲜明。以政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强为目标，争创“云岭红旗党支部”，打造不少于4个“春城先锋示范党支部”，选树一批“火炬先锋示范党支部”。巩固提升各领域党建工作成果，提升“两个覆盖”工作质量，着力打造“两新党建样板区”；分类推动村改居涉农社区、城市社区党建，完善党建引领乡村振兴、基层治理工作体系。聚焦园区中心工作，探索推进机关、国企党组织发挥作用的有效方法，引领机关、国企党员在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上展现新作为，把党的政治优势、组织优势转化成推动高质量发展的制胜优势。强化纠风提能，让实干担当的底色更鲜明。围绕“强素质、转作风、提效能、促发展”目标，大力弘扬“四下基层”优良传统，践行“三法三化”，深入开展干部队伍“能力作风提升年”。深化作风革命、效能革命，深入学习贯彻习近平总书记关于艰苦奋斗、厉行节约、反对浪费、纠治“四风”的重要论述，充分认识党政机关过紧日子的极端重要性和现实紧迫性，抓紧抓好党政机关厉行节约、反对浪费工作，推动全区上下把过紧日子作为习惯、变成常态。巩固拓展争当“实干家”、整治“太平官”成效，建立健全治庸治懒治无为长效机制，坚持“四用四不用”选人用人导向，注重在产业发展、项目建设等一线考察识别干部。加大干部培养力度，提高干部“七种能力”、增强“八种本领”，打造业务精湛、堪当重任的干部队伍。强化正向引导，让主流价值的认同更鲜明。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强理想信念教育，以新时代主流思想舆论，团结动员工青妇等群团组织及社会各阶层在新时代干出新气象、展现新作为。建强意识形态工作队伍，落实意识形态领域重大情况分析研判和定期通报制度，防范化解意识形态风险。把握传播规律、加强内容挖掘、做好形式创新，强化思想宣传，以更多高品质新闻宣传产品，讲好高新故事，提振发展信心，改善社会预期。强化正风肃纪，让严纪执规的态度更鲜明。聚焦省委第五巡视组巡视“回头看”反馈问题，扛牢政治责任，全面推进整改，不断加强党的领导、党的建设，深化全面从严治党，巩固提升巡视成果。紧抓关键少数，一体推进“三不腐”体制机制建设。深化“清廉高新”建设，重点强化金融、国企、基建工程、政府采购等权力集中、资金密集、资源富集领域的监督，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。开展财务收支审计、党政主要领导干部经济责任审计、政府投资项目竣工决算审计，落实审计整改督查、约谈、责任追究等5项制度，强化审计监督。坚持党性党风党纪一起抓，推进纪律教育常态化，开展选人用人自检自查，教育引导广大党员学纪、知纪、明纪、守纪。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省委“3815”战略目标和市委“当好排头兵、实现大发展、率先现代化”发展目标，聚焦“六个春城”建设，凝心聚力、开拓奋进，努力在壮大园区经济、推进高质量发展上体现新担当、展现新作为，为谱写好中国式现代化的高新篇章而团结奋斗！